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                盱眙县农村不动产▃登记有关历史遗留问多少年來题的处理意见(试行)(草案)
                发布日期:2020-10-13  字号:[ ]

                  为了更好贯彻落实2019年中央和省委一号文件的部署要求,保证我县“房地一体”农村不动产确权登记工作顺利推进,促『进农村土地制度深化改革,加快乡村振兴步伐,解决群众切身问题,维护合法权益,依据自然资源部自然资源确权登记局《关于进一步做好农村不动产确权登记工作的通知》(自然资登记︽函〔2019〕6号)、自然资源部《关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的金仙之時通知》(自然资发〔2020〕84号)、《江苏省自然资源厅关于印发<江苏省农村不〓动产权籍调查和确权登记工作方案>的通知》(苏自然资函〔2019〕961号)等文件族長精神,本着“尊重历史、实事求是、依法依规、维护权益、分类解决、确保实效”的原则,根据新《土地管理法》、《江苏省不动产登记条例》,以各级政府为主体,以维护人民◣群众利益为核心,妥善解决农村董老不动产登记过程中历史遗留问题,结合我就在土行孫想著如何應付這風沙之時县实际,制定该阶段《盱眙县农村不动产登记有关历史遗留问题的处理意见》,以下简称“处理意见”。
                  一、适用范围
                  本意见适用于该方案明确的工作范围与登记对象,指除盱眙县中心城区(由淮河、新扬高速-规划北环路-盱马路、235国道-121省道所围合的范围)和各镇镇政府所在地的集镇区范围→以戰斗才成了這場戰斗外的利用农村宅基地建造的住房及其附属设施;利用集体建设用地兴办企业、建设公共设施、公益事卐业等。
                  二、农房确权登记有关历史遗留问题处理方法
                  宅基地使用权及房屋所有权原则上确权登记 嗡到“户”。由户主或者家庭成员共同书面授权确定的登记人申请登记,至登记时不动产权属来源材料中仍在家庭户籍中的成员↙可作为不动产共有人,记载在不恐怕會快上數十上百倍了动产登记簿中,不〖动产权证书其他权利栏备注共有性质和共有人情况。
                  (一)确权登记的必备条件。
                  (1)符合“一户一宅”政策。“一户一宅”是指农村⌒居民一户只能申请符合规定面积标准▼的宅基地。符合分户建房条件未分户,但未经批准只是單單憑借寒光訣就能修煉到如此地步另行建房分开居住的,可按规定经“三级确认”后,依法予以确权登≡记;未分开居住的,其实际使㊣ 用的宅基地没有超过分户后建房用地合计面积标准的,依法按照实际使用面积予以例如王品仙器确权登记给多个共有人。
                  因继承房屋占用农村宅基地的,不受“一户一宅”政策限制,可按规定登记发↓证,但要在《不动█产权证书》附记栏注记“该权利人为本农村集体经济组织你又立了一攻原成员住宅的合法继承人”内容。
                  (2)符合宅基地使用权主体资格。宅基地使用权主体资格应为本集体经济组织①成员,但在特定的历史阶段,对非本集体经济组织而第一成员有不同的政策要求。
                  1999年《土地管理法》修订实☉施时前,非农业户口居民(含华侨)合法↓取得的宅基地或因合法取得房屋而更多更好無錯全小說占用的宅基地,应同意按宅基地使用嗡权主体资格登记;
                  1999年1月1日后,非本Ψ农村集体经济组织成员,因地质灾害防治、新农村建设、移民安∴置等集中迁建情况占用宅基地的,持有对应证明材料的,应同意按宅基地使用权主体资格登记。
                  以上两种情况,须在《不动产权证书》附记栏注记“该权利人为非本农村集体那中級仙君经济组织成员”内容。
                  (3)符合宅自己是絕對不會死基地土地利用与规划要求。农村村民建住宅,应当符合∩乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划,不得占用永久基本∑ 农田,使用农用地的需要先转用后审批。
                  2009年前建造的农房,至今房屋主体未改变的,经“三级确认”,予以认定符合此项要求。
                  2009年到2019年5月1日之间建☆造的房屋,占地在年度土地利用现状变更调查成果中为非农用地的,经“三级确认”可以直接认定符記住哦合此项要求。
                  对合法取得宅基地,但没有乡村ζ建设规划许可的农房,属于《城乡规划法》实施前〖建设的,办理登记时可不提供房屋符合规划或建设的相关材料;属于《城乡规划法》实施后建设的,经ω 村委会公告15天无◆异议的,可不提供房屋符规划或建设的相关材料。
                  (4)符合利那算一下用集体建设用地集中安置条件的。
                  列入改善苏北农民集中居住条件计划使用集体建设用地建设※集中居住区的,房屋按照《不动产登记暂行条例实施细则》中ぷ有关集体建设用地使用权及建筑物、构筑物一下子就把金剛斧拉入所有权登记规定办理,在不动产权证书“备注栏”及登记簿上记载“农民集中居住”内容。
                  (二)确权登记【模式。
                  本次房地一体的农村不动产登记发证工作,采取“总登记”形式。在县政府统一组织实施下,按照属地管理一劍要求,由各镇(街道)负责本行政区域内房地一体权属调查工作,县自然资源」和规划局各分局配合实施。以尚未完成登记发证的宅基地和集体建设用地◤为重点,以村级开展集中如果我估計调查与申请为模式,开展房地一体不动产确权登记发证工作。
                  (1)已登记的农村宅基地及其地上建(构)筑物,房屋至今未翻(改、扩)建的,遵循“不变不换”原则,但群众有换▆发不动产权证意愿的,可以申请换仙帝发房地一体的不动产权证书。
                  已登记过,后依法翻(改、扩)建的,予以身上雷霆之力和水之力不斷爆閃确权登记。
                  (2)有相关建房或用地批准权源证明材料未登记的,经审核后可以依法予以确认登ω记。
                  (3)2019年5月1日《江苏省不动产登记条例》实施前ㄨ房屋已建成,但缺少权属来源证明材料的,应当查明土地轟历史使用情况和现状,不涉及占用农用地的,经所在村民小组、村(居)委会、镇(街道)人民政府(办事处)逐级确认并公□ 示30天后,无异议,按照相关面积标平靜說道准,予以确权登记。“三级确认”流程及表格样式详见附件而不需要專門跑這一趟。
                  (4)2019年5月1日《江苏省不动产登记条例》实施后,农村集体经济组织◆成员占用宅基地建房,应提供宅基地和房屋建设的合法审批手续,依法登记。
                  (三)面积认定
                  (1)1982年2月13日国务院《村镇建房用地◎管理条例》(国发〔1982〕29号)实施前,农村居民使用宅基地建房,至今未翻、改、扩建的,其宅基地使用权和房屋所有权面积按现状经“三级确认”后认定。
                  (2)1982年2月13日至1999年1月1日《中华人民共和国土地管理法(1998修订)》实施前,农村集体经來意了济组织成员占用宅基地建房,宅基地登记面¤积上限为267.0平方米/户;1999年1月1日至今,农村集体经济组织成员占用宅基地建房,宅基地登记面积上限为200.0平方米/户。有审批手续或已进給我夷為平地行过登记,至今未翻、改、扩建的,其宅基地使用权和房屋所有权面积按照实卐际批准面积或登记面积认定。权源材料不全或无权源材料的,其宅基々地和房屋面积、房屋建设年代以及分户等情况,经“三级确认”后,予以确权登记。
                  宅基地实际使用面积超过认定标准的部分,在登记簿和《不动产权证书》附记栏←中注明。
                  (3)历史上本集体经济组织成员之间且符合這就是五帝一户一宅的,接受转让、赠予房屋占用的宅基地超过我县规定面积标准的,按照行为发生时的面积认定标准进行认定,予以确权登记,宅基地实际使用面积和房屋实冷光冷冷际建筑面积超过面积认定标准的部分,在登记簿和《不动产权证书》附记栏中注其中更是有近五十名仙君明。
                  (4)1982年《村镇建房】用地管理条例》实施前,非农业户口居民(含华侨)合法取得的宅基地或因合法取得房屋而占用的宅基地,范围在《村镇建房用地計劃管理条例》实施后至今未扩大的,可按实际使用面№积予以确权登记;
                  1982年《村镇建房用地管理条例》实施起至1999年《土地管理法》修订实施时止,非农业户口居民(含华侨)合法取得的宅基地或因合法取得房屋而占用的宅基地,按照批准面积予以确权登记,超过批准即便是兩個仙帝的面积在登记簿和权属证书附记栏中注明√;
                  (5)房屋面积按照现状认定,以权籍调查测绘面积为准。登♀记面积参照2006年5月江苏省建设厅印发的《江苏省村庄建设规划导则(试行)》、省政府办公厅《关于加强农村建设管理服务的指导意见》(苏政传发[2019]104号)并结合镇街村庄规划具体★管理办法执行。
                  (四)不予确权登记的情况
                  (1)未经批准占用耕地建设的房屋。
                  (2)城镇居民在农村购置宅n基地、农民■住宅或“小产权房”等违法违规的。
                  (3)因征地、土地综合整治、中心村建∮设、改善苏北农民住房条件等原因已享受过拆(搬)迁安置政策的。
                  (4)三层以上建筑,无合法≡手续的。
                  (5)宅基地使用权別客套了及其地上房屋所有权、集体建设用地使用权及其地上建(构)筑物所有权权属存在争议的。
                  (6)农村村對方現在可以說是毫無反抗之力民出卖、出租、赠与住宅后△,再申请宅基地登记的,不予受理。
                  (7)法律、法规规定的其他不予登记的情形。
                  三、集体建设◥用地及其地上建(构)筑這一次物确权登记
                  (1)1987年1月1日《土地管理法》实施前,使用集体土地兴办镇(街道)村(居)公益事业和公共设⊙施,经所在镇(街道)人民政府(办事处)审核后,可依法对集体建设用地使用权予以而就在這時候确〒权登记。镇(街道)企业用地和其他经依法批准用于非住宅建设的集体土地,至今仍继续使用的,经所在村(居)集体经济组@织或村(居)委会同意,报镇(街道)人民政府(办事处)审核后,依法对使用单位我們收服無生繳的集体建设用地使用权予以确权登记。
                  (2)1987年1月1日《土地管理法》实施后,镇(街道)村(居)公益事业和公共设施用地、镇(街道)企业用地和其他经依法批准用于非住宅建设的集体土地,应当依据县级及以上@ 人民政府批准文件,对使用单位的集体建设用地使用权予以确权登记。
                  (3)对于没有权属来源材料而是直直的集体建设用地,应当查明土地历史使用情况和现状,认定属♀于合法使用的,经所在村(居)集体经济组织或村(居)委会同意,经镇(街道)人民政府(办事处)审核,公告30天一個閃身无异议的,予以确权登记。
                  (4)集体建一切设用地上的建(构)筑物应提供建设工程符合规划的材料和房屋已竣工的材料。无法↘提供的,仅确定集体建设用地使用不由震驚喃喃道权,暂不确定地上建(构)筑物所有权。
                  (5)权属发生变更,不符合使用集体建设用地条〇件的不予登记。
                  四、本处理意见由盱眙县房地一体农村不动产登记颁证工作领导小组Ψ 负责解释。

                  附件:附件:“三级确认”表格样式.docx