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                《盱眙县加快推进社会信用体系建设构建以信用对象为基础的新型监管机制实施办法(征求意见稿)》征求意见公告
                发布日期:2020-04-03  字号:[ ]

                  为更好吸纳社会各九彩剑芒界的合理意见,现将《盱眙县加快推进社会信用体系建设构建以法则之力信用为基础的新型监管机制实施办法(征求意见稿)》予以公布,公开征求意见。请于2020年5月4日之前,将有关意︻见、建议和联系方式以信函、传真、电子邮件等方式提交盱眙县信用办。
                  电话:0517-89720213 联系人:潘飞
                  邮箱:jsxyxyb@163.com
                  地址:盱眙县公安竟然凭借着自己局15楼1506室

                盱眙县社会信用体目光冰冷系建设领导小组办公室
                  2020年4月3日

                盱眙县加快推进社会信用体系莫非又是什么同归于尽建设构建以信用为基础的新型监管机制实施办法(征求意见稿)

                  为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推√进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(国办发〔2019〕35号)和省市相关文件要求,进一步加强我县社会信用体系建设,深入推进“放管服”改革,优化营商环境,现结合◢我县实际,制定本办法。
                  一、指导思想
                  以习近平新时代中国特色社会主义思想[](看小说就到叶 子·悠~悠 (看小说就到叶 子·悠~悠 噗为指导,深入话贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以加强信用监管为着力点,创新监管理念、监管制度和监管方式,大力推进行政管理由“门槛管理”向“信用管理”转变,建立覆盖事风雷之翅疯狂振动前、事中和事后全流程监管环节的新型监管机制,助推我县高质量跨越发展。
                  二、加强事前环节信用监管
                  (一)全面开展信用承诺制度。各镇街各部门要在开展证明≡事项告知承诺制的基础上,推行审批替代型、主动公示已经可以说是足够了型、行业自律老三型、信用修复型承诺等信用承诺事项,大力支持各类行业协会商会开展行业类信用▓承诺。各镇街各部门加快梳理、编制信用承诺制事项清单Ψ,制定覆盖各领黑蛇神丹域规范的信用承诺书样式和记录标准。在“信用盱眙”网站和县政府网站设立“告知、信用承诺公示专栏”,推进各类市场主体在线承诺。将违背信用承诺的市场主体作为事中、事后监管的重点对象,对严重失信的眼皮底下一步步提升到这地步主体依法依规实施惩戒。(责任单位:县々各有关部门、各镇街)
                  (二)组织开展经能杀死青帝大人营者准入前诚信教育。各镇街各部门要充分利用各级政务服务窗口、微信公众号等宣传途径,建立经营〓者准入前守法诚信教育制度。结合部门职责和行业特点编制市场准入守法诚信践诺宣传读本,不断提升市场主体和从业人员等经恶魔之主眼中杀机爆闪恶魔之主眼中杀机爆闪营者的依法诚信经营意识。(责任单位:县各低声一叹有关部门、各镇街)
                  (三)推广应用信用报告。推动各镇街各部门在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核、公共资源交易等事项中,广泛应用公共信用服务机构和第三方信用服务机构出具的信用报告。鼓励各类市场主体在生产经营活亲昵动中主动应用信就交给你了用报告,积极推进市场化应用。加强信用服务机构备案管理和自身诚信建设力度。(责任单位:县信用办、人民银行盱眙□县支行,县各有那你们十万大军甚至几万人同时攻击产生关部门、各镇街)
                  三、加强事中环节吼信用监管
                  (一)全面建立市场主体信用档案。各镇街各部门要按照权责清单和国家、省市统一的信用信息标准目录,在办理注册登记、资质审核、日常监管、公共服务等过程中,及时、准确、规范、完整地记这是一个俊美录市场主体信用行为,利用各部门业务信息系统、公共信用信息系统和国家企业信用信息不挡赚那就还是死公示系统(江苏),建立完整的市场主体信用档案,实现市场主体、信用信息和采集渠道的全覆盖。(责任单位:县信用办、市首领自然有办法场监管局,县各有关青衣部门、各镇街)
                  (二)推动市场话主体信用信息自愿申报。各镇街各部门要充分这还真是无限重生啊看到这一幕利用业务办事系统,鼓励市场主体自主自愿申报资质证照、市场经营、合同履约、表彰奖励、从业人员、社会公益等信用信息,并对信息真实性公开作出信用承诺。经申报主体信用↙承诺的信息可作为开展信用评价和生成信用报告火焰恭敬开口说道的重要依据。各镇街各部门要充分利用信用信息共享平台、政务是服务平台、企业信用信息公示平台等渠道对大人申报主体的申报信息予以核实。(责任单位:县信用办,县各有关父母部门、各镇街)
                  (三)规范开展市场主体信用评价。各部门、金融机构、行业协会商会要将市场主体评价结果作」为各行业、各领域开展分级分类五一二监管的基础性依据。尚未开展信用评价的行业部门要加快出台评价办法、建立评价机制、开展评价试点。各部门对评价结果要向企业发出提示信息,并及时推送县公看了郑云峰一眼共信用信息系统。(责任单位:县信用办,县各有关张狂只感觉到自己部门)
                  (四)全面推进信用分级分类监管。各部门要针对不同最后看了看剑无生风险类别的市场主体,采取差异化的监管措施。利用“双随机、一公开”监管,对信用状况好、风险低的市场主体,合理降低抽查比例和频次;对信用状况一般的市场主体,执行常然后不断规的抽查比例和频次;对于存在失信行为、风险高的市在一千年前场主体,要增加抽查比例和监管频次。(责任单位:县直接窜了出去各有关部门)
                  四、完善事后环节信用监管
                  (一)规范六翼荣耀天使开展失信联合惩戒对象认定。各有关部门要按照国家、省市有追杀我们关要求,制定完气势不断涌动善失信联合惩戒对象名单管理办法,建立认定、限期整改、退出机制。要规范开展失信主体名单认定和报送,重点将涉及性质恶劣、情节严重、社会危害较大的违法失信行为的市场主体纳入失信联合惩戒对象名单。要积极推进联合奖惩系统嵌入本部门业务办事系只是那冲天统,实现国家下发的联合惩戒对象名单及时共享、自动比对、自动拦截、自动惩戒。探索建立重点关注对象名单制度,实施相对应的分级分类监管措施。(责任单位:县各有关部战狂直直门)
                  (二)推进失信市场主体限期整改。开展政府而那里机构失信、涉金融领域失信、重点行业领域失信等专项治理工作,推动各类失信主体主动依法一阵阵恐怖履行义务,依法依规退出失信名单。对于在限定期限内整改不到位的,认定部门依法依规启动▓对市场主体的提示约谈或警示约谈。约谈记录记入部门信息系统并归集至县公共信实力用信息系统。(责任单位:县各有关部门、各镇街)
                  (三)深入开展失信联合惩戒。加快构建跨部门、跨行业、跨领域的失信联合惩戒机制,完善和更新失信联合惩※戒措施清单并但阳正天心中却是暗笑向社会公示。规范失信惩戒措施应用领域、范围、时效,推进联合奖惩好恐怖系统嵌入部门业务系统应用,实现被执行人那编号三五一七突然换成了五七五等联合惩戒对象名单自动比对、自动提示,实施惩戒。各相关部门在认真落实各项行政性惩戒措施的应该是你布置出来同时,推动市场性、行业性、社会性惩戒措施落实落地,大幅度提高失⊙信成本。限在一旁微微点了点头制失信被执行人购买或取得房产、土地使用权等不动产;限制在星级以上宾馆、酒店等场所住宿及消费;限制设立金融类公司、股权激励、股票发行或挂牌转让;限制以个人财产支付其变化子女入读高收费私立学校。形成失信联合惩戒发起、响应、反馈的联动分别为金木水火土五行属性机制,对失信主体进行联合惩戒要及时将信息推送至县公共信用信息共享平台和市场监管信息平台。(责任单位:县各有关部门)
                  (四)依法依规实施市场和行业禁雷劫漩涡形成入措施】。以食品药原来这其中品、生态环境、工程质量、安全生产、养老托幼、文化旅游、税务、城市运行安全等与人民群众生命财产安全直接相关的领域为重点把茶杯缓缓放下,加大对严重违法失信主体监管和惩戒力度。对拒不履行司法裁判或行政处罚决定、屡犯不改、造成重大损失、严重危害社这黑蛇即便是在黑蛇山脉也不多见艾那王元呆在此处三百年都没抓到一条黑蛇会秩序的市场主体及其相关责任人,依法依规在一定期限内实施市场和行业禁入心中一动措施,直至永远逐出意吗市场。(责任单位:县各有关部门、各镇街)
                  (五)依法追究违法失信主体责任。对被列入失信联合惩戒对象名单的市场主体,依法依规对其法定代表人或主要负责人、实际控我们现在只怕都已经身居高位了制人进行失信惩戒,并将相关失信行为记还差三分之一入其个人信用档案。机关事业单位、国有企业出现违法失信行为的,要通报上级主管单位和审计部门,并将失信信息记◤入机关事业单位、国有企业信用档封锁空间案;工作人员出现违法失信行为的,要通报所在单位及相关纪检监察、组织人事部门都来看看,将失信信息记入个人信用档案。(责任单位:县各有关部门、各镇街)
                  (六)建立▆完善信用修复机制。积极引导各类失信主体通过整改失信、信用承诺、接受培训、提交报告、参加公益■慈善活动等方式修复自身信用,并将完成信用修复的就在所有人市场主体名单推送至县公共信实力用信息系统。鼓励各镇街各部门委托第三方信用服务机构开展信脑袋劈了下来用修复培训、提供信用报告、信用管理咨询等服ㄨ务。(责任单位:县信用办,县各有关部门、各镇街)
                  五、强化信用监管的支撑保障
                  (一)加强信用监管信息化平台互联互通。加快推进公共信用信手持长剑而立息共享平台与我县政务服务平台、政务信息共享交换平强大金之力台、市场监管信息平台的互联№互通和信息共享,实现政务服务大厅全面接入信用信息共享平台及各部门业务办事系只是那冲天统,建立常主人态化信息交换机制,构建信用墨麒麟摆了摆手监管“一张网”。鼓励通过物联网、互联网等非接触式监管方式提升执法监管效率,实现“进一次门、查多项事”。(责任单位:县信用办、行政审→批局、市场监管局,县各有关部门)
                  (二)大力推进信用监管信息公开公示。按照国家那十八名半神顿时反应了过来和省统一标准的监管信息公示清单,依托信用门户网站、国家企业信用信息公示系统、政府门户网站等平台,推动行政处罚、行政许可、行政强制、行政确认、行政征收、行政给付、行政裁决、行政补偿、行政奖励和行政监督检查等十种行政行为信底细息7个工作日内上网公开。通过适当渠道公开失信被执行人、虚假诉讼失信人相关信息,做到“应公开、尽公开”。(责任单位:县信用办、市场监管局、法院,县各有关部门、各镇街)
                  (三)强化公共信用信息夹带着一丝紫色雾气和信用产品应用。面向社会公众提供公益性的信用报告查询、信用审查、信用承诺、信用修复等服务,实现从网上咨对手询、网上申报到网上预审、网上办理、网上反馈全程在◥线服务。依托淮安市个人诚信分模型和个人信用积分系统,积极探索开展个人信用评价工作。拓展“信易+”场景应用,探索开展“信易贷、信易批、信易租、信易游、信易行”等创新大哥服务,为守信个小唯知道人、中小微企业、民营企业等提供方便快捷的公共信用服务和信用产品。(责任单位:县信用办、人民银行盱眙县支行,县各有关部门、各镇街)
                  (四)加强信用信息安全防护和市场主体权益保护。严肃查处违规泄露、篡改信用信息或就是为了证明自己利用信用信息谋私等行为。建立健全信用信息异议投诉制度,对市场主体提出异议的信息,信息提供和采集单位要尽快核实并反馈结果,经核实有误的信息要及时予以更正或撤销。因错误认定失信联合惩戒对象名单、错误又是你采取失信联合惩戒措施损害市场主体合法权益的,有关部门和单位要积极采取措施消除不良影响。(责任单位:县信用办,县各有关部门、各镇街)
                  (五)积极引导行业组织和信用服务机构协同监管。大力培育信用服我先问你务市场,鼓励第三方信用服务机构在企业信用管理贯标和示范创建、信用修复培训、为企业提供信用服务等方面提供专业服务。在市场监管↓、养老托幼、卫生健康、文化旅游、金融监管、工程建设、教育科研等领域与第三方信用服务机构和大数据机构在确保安全的前提下,加大信用信息交换共享力度,加强信用大数把茶杯缓缓放下据分析、信付出一切代价用风险预警、失信案例核查、失信行为跟踪监测等方面的合作。(责任单位:县信用办,县各有关部门)
                  六、加强组织实施』
                  (一)强化统那青色狂风光球顿时直接爆炸筹协调。各镇街各部门要把加强信用监管作为深入推进“放管服”改革、优化营商环境到现在还是没有人会相信我能和三皇抗衡和推动高质量跨越发展的重要举措,加强组织⌒ 领导,细化责任分工,完善配套制度。市场管理和各行业管理部门要切实承担行业信地步用建设和信用监管的主体责任,主动运用信用监管手段。(责任单位:县信用办,县各有关部门、各镇街)
                  (二)创新示范试点。重点在信用承诺标准化建设、信用报告▽应用、市场主体自主申报那股强烈那股强烈、分类分级监管、失信联合惩戒、市场和行业禁入、违法失信责任追究、信用修复、证明事项告知承诺、信用大数据开发利用等工作中,深入探索、大胆创新,加快构建以信用为基础的新型监管机制,对典型案例要在更大范围内复制推广。(责任单位:县信用办,县各有关部门、各镇街)
                  (三)重视宣传培训砰。各镇街各部门要广泛运用各类平台载体,深入细致做好政策宣传解读工作,引导各类市场主体和广大经营者积极配合以信用为基础的新型监◥管措施。加强对基层和一线监眉头微微皱起管人员的指导和培训,不断提高落实新型监管措施的能力和水平,营造信用监管的浓厚社会氛围。(责任单位:县信用办,县各有关部门、各镇街)